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四川富顺:土地权属缘何“缩水”?

2020年01月16日 栏目:时尚

一宗土地在国土部门确权过程中,将原本依法确权登记的4.1亩土地面积分割约410平方米,并“改嫁”他人,导致相关权利人遭受巨大经济损失。《中国

一宗土地在国土部门确权过程中,将原本依法确权登记的4.1亩土地面积分割约410平方米,并“改嫁”他人,导致相关权利人遭受巨大经济损失。《中国产经新闻》记者为此进行了调查采访。

据了解,在位于四川省富顺县城中心地段,原天马汽配公司1995年获得的 8 6.484平方米国有土地使用权,经规划许可相继启动房地产开发项目。因该公司拖欠债务,遂将其中4.1亩(27 . 平方米)净地的国土使用权,抵押给富顺县偿还债务。

1999年12月24日,富顺县国土局依法收回天马公司被抵押土地,并以富国土出让【1999】88号将该宗土地出让给富顺县农业银行。同日,该行经富国土【1999】241号文同意,又将该宗土地使用权直接转让给了宗清个人做房地产“买卖”,土地转让金为64.6万元。

宗清获得该宗土地权属后,同日将相关转让合同交给富顺国土局申请办理国土使用证,到了国土部门确权办证时却出现了戏剧性变化。

宗清发现,国土部门将该宗27 . 平方米的土地使用面积,改写成了2 60.76平方米。

宗清的委托人方世兰告诉记者:“办理土地使用很简单,但宗清一直没有找到土地被‘缩水’的原因,于是,我就亲自到县国土局档案室复印了相关材料,发现了问题所在。原来,国土部门当时做了一份假的地籍勘测资料,并扣除消防通道后,确权面积才变了样。”

有知情者透露,今年2月21日,富顺县国土局为搞清该宗土地问题,该局勘测队对该宗地进行现场测绘核实,包括所谓的消防通道、公共道路在内,实测面积为2 2 . 平方米,其结果比宗清实际受让面积少了410平方米;比国土部门已确权办证面积少了 72.57平方米。

在富顺县城祥和苑小区,记者看到了宗清所反映的那宗地。顺着指引方向,方世兰从红线图被割除的一角与实际的用地情况指认分析:继宗清之后,国土部门将三角地块出让给了王某和肖某二人,被受让土地面积约270平方米(公共用地除外),恰恰就在宗清受让土地的红线图范围之内,而且已建好了两层商品营业房。

据了解,200 年 月17日王、肖二人对所受让的土地才办理国土使用权证。但是,根据二人所办理的规划许可证、开工许可证、房屋竣工报告的时间段来看,比所办理的土地使用证时间提前了两年多,即未获土地权属房子就修好了。

然而,富顺国土局地籍股长黄世芬对上述说法予以否定,她说:“关于在办理宗清土地使用权证时,为什么比转让合同面积少了几百平方米,主要根据当时地勘资料测量的面积,加上要扣除消防通道等预留用地,确权面积少了很正常”,与王秋烨和肖萍所受让的土地无关。

据《富国土资函【2011】106号》回复函所示,“富顺农业银行转让给宗清27 . 平方米土地中,没有登记 72.57平方米的土地属规划的消防通道用地,按土地的相关规定,不予登记。”

针对在宗清买地以前,富顺天马公司就已作了消防通道的用地规划,国土部门对该宗地进行二次规划消防通道用地有无法律依据,黄世芬对此没有更多解释。

国土局执法队长樊文智告诉记者:“宗清土地原确权面积,经国土局多次测量,实际上该宗土地本身就包括了消防通道和公共面积,我们认为在程序上没有什么问题,如果宗清不服,可以走司法渠道”。

根据《国土管理法》及《国有土地出让条例》等相关规定:“道路和公共用地属划拨用地范围,国有土地使用权出让或转让,不包括城镇建设规划的公共用地”。

樊文智说:“我们有证据,那份地勘资料宗清本人签了字,有关面积差异问题也作了书面答复,程序上国土部门没有问题。”

记者经宗清本人指证及笔迹比对,当年那份地籍资料上“宗清”本人没有在上面签字。

方世兰表示:“道理很简单,宗清所买的土地完全是净地,不存在重复扣除消防通道及公共用地面积,有关资料、红线图等都能足以证明,其实,国土局出让给王秋烨和肖萍的土地,就是宗清的一部分”。

在富顺县国土局,该局王副局长向记者说:“如果在天马公司将该宗土地抵押给农业银行时,国土部门事先对该种土地进行实地勘察测量,也不会出现这样的差错,一不能亏银行,二更不能亏宗清个人”。王副局长分析认为,“宗清怀疑当年国土部门出让给王秋烨和肖萍那块地有问题,是否重复出让?是否属于宗清红线用地范围,需要进一步调查核实,如果是国土局的有错误,可以纠正”。

原时任富顺县国土局魏局长告诉记者:“按《国有土地出让条例》的规定,通路和公共设施属划拨用地,国有土地使用权出让都是净地。富顺县国土局【2011】106号文件给宗清土的答复‘未登记面积属消防通道用地’显然与法律相悖。”

富顺县县委书记告诉记者:“国有土地出让就应把消防通道抠出来,如果搞错了就将宗清面积恢复原样。”

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